Права на відеозйомку

Під поняттям «фото-, кіно-, теле-, відеозйомка» слід розуміти процес фіксації фактів на відповідний фото-, кіно-, теле-, відеоносій. Оскільки процес відповідної зйомки може істотно порушувати певні особисті права лиці, то законодавець визначає, що особа може бути знята на фото-, кіно-, теле- чи відеоплівку лише за особистою згодою (ст. 307 ГК України). Згода особи може висловлюватися як в усній, так і письмовій формі залежно від обставин, при яких проводиться відповідна зйомка. У окремих випадках згода особи на зйомку презюмується, тобто особа вважається такою, яка погодилася на зйомку, доки не висловить своє заперечення щодо цього. Такий вид згоди особи (за замовчуванням) на зйомку її на фото-, кіно-, теле-, відеоплівку допускається, якщо зйомка проводиться відкрито на вулиці, на зборах, конференціях, мітингах та інших заходах публічного характеру.

Стаття 32 Конституції України передбачає, що не допускається збирання, зберігання, використання та розповсюдження конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про доступ до публічної інформації» - Конфіденційна інформація – інформація, доступ до якої обмежений фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, і яка може розповсюджуватися в визначеному ними порядку за їх власним бажанням у відповідності з передбаченими ними умовами.

Також особі надана можливість захисту і в разі, коли він попередньо дав згоду на зйомку. У цьому разі він має право вимагати припинення його публічного показу в тій частині, в якій це стосується його особистого життя. У такому разі особа зобов'язана відшкодувати ущерб, пов'язаний з демонтажем матеріалу, а також реальну шкоду, упущену вигоду та моральну шкоду.

Право на проведення фото-, кіно-, теле-, відеозйомки виключно за згодою особи в окремих випадках, які передбачені законом, може бути обмежено. Наприклад: Оперативні підрозділи для виконання завдань оперативно-розшукової діяльності при наявності законних підстав (ст. 6 ЗУ «Про оперативно-розшукову діяльність») мають право здійснювати візуальне спостереження у громадських місцях із застосуванням фото, відеозйомки.

Відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» - поліція для охорони прав та свобод людини, запобігання загрозам публічній безпеці та порядку або припинення їх порушення застосовує, в межах своєї компетенції, поліцейські превентивні заходи, до яких належать – застосування технічних пристроїв та технічних засобів, які мають функції фото- та кінозйомки, відеозапису, засобів фото- кінозйомки та відеозапису ( п.9 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про Національну поліцію»).

Поліція може закріплювати на формовому одязі, службових транспортних засобах, розміщувати по зовнішньому периметру доріг та будівель автоматичну фото- та відеотехніку, а також використовувати інформацію, отриману з автоматичної фото- відеотехніки, яка знаходиться в чужому користуванні з метою – запобігання, виявлення або фіксування правопорушення, охорони суспільної безпеки та власності, забезпечення безпеки осіб, забезпечення дотримання Правил дорожного руху.

Є одне але, інформація про розміщену автоматичну фототехніку та відеотехніку повинна бути розміщена на видному місці. Тобто працівники поліції повинні попереджати про те, що ведеться відео-, аудіо- запис. ( ст. 40 ЗУ «Про Національну поліцію»).

Відповідно до ст. 10 ЗУ «Про доступ до публічної інформації» кожна людина має право:

- знати в період часу збирання інформації, але до початку її використання, які відомості про неї, і з якою метою збираються, як, ким і з якою метою вони використовуються, передаються, або розповсюджуються, крім випадків установлених законом,

- доступ до інформації про неї, яка збирається та зберігається,

- вимагати виправлення неточної, застарілої, неповної інформації про себе, знищення інформації про себе, збирання, використання або зберігання якої здійснюється з порушенням закону,

- на ознайомлення за рішенням суду з інформацією про інших осіб, якщо це необхідно для реалізації та захисту прав та законних інтересів,

- на відшкодування шкоди у разі розкриття інформації про цю особу з порушенням вимог, передбачених законом.

Фото-, теле-, кіно-, відеофіксація дій Національної поліції

Правових підстав для технічної фіксації діяльності працівників поліції не так вже й багато і вони не дають прямо такого права. Проте, відповідно до ст. 19 Конституції України, громадянам дозволено робити все те, що не заборонено законом. Тому можна посилатися на ст. 34 Конституції України, яка гласить – кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати та розповсюджувати інформацію усно, письмово чи іншим способом – на свій розсуд, а також ст. 9 ЗУ «Про Національну поліцію» - поліція здійснює свою діяльність на основах відкритості та прозорості в межах, позначених КУ, забезпечує постійне інформування органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також громадськість про свою діяльність у сфері охорони та захисту прав та свобод людини, протидії злочинності, забезпечення публічної безпеки та порядку. Поліція забезпечує доступ до публічної інформації, власником якої вона є, у відповідності з законом. Згідно ч. 3 ст. 20 ЗУ «Про Національну поліцію» - поліцейському заборонено знімати або приховувати нагрудний знак, а також будь-яким іншим способом перешкоджати прочитанню інформації на ньому або фіксуванню її за допомогою технічних засобів.

Слід розуміти, що це норми не повинні вступати в суперечність з нормами іншого закону. Наприклад: фізична перешкода здійсненню покладених на працівників поліції обов'язків, проведення цих дій у режимному об'єкті.

Для чого фіксувати діяльність працівників поліції за допомогою технічних засобів? Технічні засоби дозволяють зробити якісні фото-, відео-, аудіозаписи діяльності працівників поліції. Це потрібно, по-перше, для того, щоб мати реальну картину подій, а по-друге це стимулює самого працівника поліції бути більш уважним і дотримуватися норм чинного законодавства. Іншими словами - фіксація дій працівників поліції за допомогою технічних засобів є Вашим захистом від можливих незаконних дій.

Але, також не слід забувати, що відповідно до ст. 359 Кримінального кодексу України, незаконне придбання або збут спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації, а також незаконне їх використання – карається штрафом від 200 до 1000 необкладених мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до 4 років або позбавленням волі на той же строк. У зв'язку з цим, можна використовувати засоби відеофіксації, які не підпадали б під ознаки спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації:

- мініатюрне вироблення в цілому або відділена частина модуля,

- функціональне призначення виробу полягає в прихованому застосуванні для негласного отримання інформації,

- конструктивне виконання виробу в замаскованому вигляді або у вигляді, який передбачає їх маскування або приховане використання (маскування),

- наявність у виробі функцій отримання інформації, які не є характерними для цього виду.

20.10.11р. Було прийнято Рішення Конституційного Суду України за конституційним поданням Служби безпеки України про те, що обвинувачення у вчиненні злочину не може ґрунтуватися на фактичних даних, отриманих без дотримання конституційних положень або з порушенням порядку, установленого законом.

КСУ відзначив, що обвинувачення у вчиненні злочину не може ґрунтуватися на фактичних даних, отриманих у результаті оперативно-розшукової діяльності уповноваженою на те особою без дотримання конституційних положень або з порушенням порядку, установленого законом, а також отриманих шляхом здійснення цілеспрямованих дій з їх збирання та фіксації із застосуванням за