АвтоАдвокат АвтоАдвокат
Працюємо по всій Україні
Статті >> Мають ли право працівники Національної поліції виносити постанову " на місці" вчинення адміністративного правопорушення

Мають ли право працівники Національної поліції виносити постанову " на місці" вчинення адміністративного правопорушення

Конституційний суд України оприлюднив рішення у справі з конституційним поданням уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо офіційного тлумачення положення ч. 1 ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення.поліція

Український омбудсмен звернулася до КСУ з клопотанням про те, чи можна словосполучення "за місцем його вчинення", яке міститься в зазначеному положенні, розуміти як таке, що дозволяє здійснювати розгляд справи про адміністративне правопорушення на місці його вчинення негайно після складання протоколу про таке правопорушення, оскільки українські суди неоднозначно застосовують це словосполучення при розгляді справ зі скарг на постанови про адміністративні правопорушення.

В одних випадках суди України вважають, що дії суб'єкта владних повноважень щодо розгляду справи на місці вчинення правопорушення (винесення постанови негайно після складання протоколу) не суперечать вимогам частини першої статті 276 КУоАП, а в інших випадках - суперечать, оскільки словосполучення "за місцем вчинення правопорушення" та "на місці вчинення правопорушення" мають різний сенс, зокрема правовий.

Розглянувши справу, Конституційний суд України вирішив:

Положення ч. 1 ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яке передбачає, що "справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення", у межах питання, порушеного в конституційному поданні, необхідно розуміти так - використане в ньому словосполучення "за місцем його вчинення" визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Тобто складання протоколу про адміністративне правопорушення та розгляд його уповноважених органом (посадовою особою) належать до різних стадій адміністративного провадження.

Верховною Радою України були внесені зміни до ст. 258 КУоАП щодо права нових патрульних поліцейських на винесення постанови на місці зупинення автомобіля (без складання протоколу). Але проблема в тому, що нова редакція не узгоджена з низкою інших статей КУоАП.

Адже ніхто не скасував прав людини, яка притягується до адміністративної відповідальності відповідно до ст. 268 КУоАП на ознайомлення з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, подавати клопотання, при розгляді справи користуватися юридичною допомогою спеціаліста в галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги, користуватися послугами перекладача.

Що означає, працівники поліції мають законне право виносити постанову на місці вчинення адміністративного правопорушення, розгляд якого належить до компетенції Національної поліції, якщо людина, яку притягують до адміністративної відповідальності, не заявить відповідне клопотання про перенесення розгляду справи (наприклад, з причини реалізації свого права на отримання юридичної допомоги).